В 2009 году в законы, касающиеся корпоративной деятельности хозяйственных обществ, были внесены так называемые «антирейдерские поправки». 

Они касаются Федерального закона «Об акционерных обществах», Закона «О рынке ценных бумаг» и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в нем появилась отдельная глава, регулирующая порядок рассмотрения судом корпоративных споров).

Антирейдерские поправки также коснулись Налогового кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Основ законодательства о нотариате, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», ФЗ «О производственных кооперативах», ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и других федеральных законов.

Можно сказать, что теперь нюансы корпоративных отношений регулируются государством, что сильно уменьшит возможности корпоративного захвата и шантажа и целом положительно повлияет на данную область юриспруденции.

Самые примечательные с точки зрения противодействия рейдерству поправки внесены в ФЗ «Об акционерных обществах».

1) Теперь за убытки, причиненные акционеру в результате утраты акций или невозможности осуществить права, удостоверенные акциями, из-за нарушения порядка ведения и составления реестра акционеров, введена солидарная ответственность регистратора и эмитента. Появилось право регресса должника, выполнившего солидарную обязанность, к другому должнику в размере 50% суммы возмещенных убытков.

Эти поправки окончательно вошли в правоприменительную практику после прецедента защиты акционера перед регистратором и эмитентом за утрату акций Конституционным Судом РФ (Постановление от 28 января 2010 года № 2-П). 

Закон и суд окончательно перешли на сторону акционера – инвестора, поскольку он наиболее уязвим в отношениях между эмитентом, регистратором и акционером, учитывая, что у акционера нет никаких договорных отношений с регистратором, и он никак не может повлиять на решение эмитента в выборе регистратора.

2) Уменьшился срок исковой давности для оспаривания акционерами решений общих собраний акционеров и совета директоров. Ранее обжаловать решения общих собраний акционеров можно было в течение 6 месяцев, а решения совета директоров – в течение 3 лет.

Теперь для всех случаев есть единый трехмесячный срок исковой давности. Он не может быть восстановлен, кроме случаев пропуска под влиянием насилия или угрозы.

Таким образом, новый закон ограничивает акционеров от злоупотребления правами. Старый закон позволял акционерам парализовать деятельность акционерного общества из-за постоянного обжалования каждого решения.

3) Крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, будут обжаловаться в другом порядке. Если решение общего собрания акционеров об одобрении сделок, будет признано недействительным, сами сделки от этого недействительными не станут.

 Крупные сделки и сделки с заинтересованностью не могут быть признаны недействительными, если:

- указанные сделки были одобрены к тому моменту, как дело начали рассматривать;

- контрагент по сделке не знал и не должен был знать, что сделка совершается с нарушением закона;

- голосование акционера не могло повлиять на результаты одобрения сделки;

- нет доказательств, что эта сделка повлекла или может повлечь в будущем убытки или другие отрицательные последствия для акционера.

Суд может отказать признать сделки недействительными, если имеется хотя бы одно из перечисленных условий.

4) Нет необходимости обжаловать в судебном порядке решения общего собрания акционеров по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания акционеров, либо принятым с нарушением компетенции общего собрания акционеров, при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров. Такие решения в настоящее время не имеют силы. Данное правило не работает, если в общем собрании участвовали все акционеры общества.

5) Из ФЗ «Об акционерных обществах» исключено права акционера, у которого во владении находится более 10% голосующих акций общества, по своей воле созывать общее собрание акционеров. В последнее время частенько случалось, что недружественные акционеры пользовались ранее действовавшим правом на созыв и проведение внеочередного общего собрания акционеров, что приводило к рейдерскому захвату предприятия,  двойным реестрам и  существованию параллельных органов управления.

В настоящее время, если в течение установленного законом срока совет директоров не созвал внеочередное общее собрание акционеров, либо  отказал в его созыве, лицо или орган, желающий созыва, может решать вопрос о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров через суд. Обращаться нужно в Арбитражный суд по месту нахождения общества, а не по месту нахождения истца, как было принято раньше. Самостоятельно созвать собрание нельзя.

Решение суда должно быть исполнено истцом или органом общества (кроме совета директоров). Даже если суд поручил проведение общего собрания истцу-инициатору, общество и остальные акционеры в любом случае будут в надлежащим порядке извещены об этом, так как в соответствии со статьей 225.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд, рассматривающий дело по корпоративному спору, публикует на своем сайте всю информацию, относящуюся к данному делу, извещает акционерное общество, а также может обязать эмитента сообщить об этом своим акционерам, органам управления и контроля и реестродержателю.

Кроме того, нужно указать, что новые правила, согласно которым нужно подготавливать и проводить общее собрание акционеров, относятся и к годовому общему собранию акционеров, если его не было в установленные сроки. Ранее у акционеров вообще не было этого права.

6) Законодательно  решен сложный вопрос, когда совет директоров не избирает генерального директора общества, и  общество остается без руководителя. В настоящее время подробно описана процедура действий органов общества и акционеров в случае, когда избрание генерального директора и досрочное прекращение его полномочий зависит от совета директоров, но исключительно тогда, когда согласно  уставу или внутреннему документу общества предполагаются повышенные требования к кворуму или к принятию решения о прекращении полномочий и избрании генерального директора советом директоров. Если это  решение не принято советом директоров на двух проведенных подряд заседаниях либо в течение двух месяцев с момента прекращения полномочий ранее действовавшего исполнительного органа, то следует сделать следующее:

- общества, раскрывающие информацию, обязаны раскрыть информацию о непринятии такого решения;

- остальные общества обязаны сообщить о данном факте акционерам в порядке, положенном для сообщения о проведении общего собрания акционеров;

- акционеры (акционер),  владеющие 10% голосующих акций общества, могут направить требование о проведении внеочередного общего собрания акционеров для образования единоличного исполнительного органа общества в течение 20 дней со дня ,как общество будет обязано раскрыть эту информацию;

- в течение 5 дней с момента окончания срока на предъявление требований от акционеров совет директоров должен принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о созыве внеочередного общего собрания акционеров. До  того, как появится временный единоличный  исполнительный орган, от имени общества выступает председатель совета директоров.

В повестку дня внеочередного общего собрания акционеров нужно включить вопрос о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров и об избрании нового состава совета директоров.

- если в течение установленного срока совет директоров не созовет внеочередное общее собрание акционеров либо не примет решения об отказе в его созыве, внеочередное общее собрание акционеров может быть инициировано акционерами, обладающими более 10% голосующих акций общества,  через суд.

Внесены поправки в ФЗ «О рынке ценных бумаг».

1) Четко установлен полный перечень причин для приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся и недействительным.

2) Дополнен список существенных фактов, подлежащих раскрытию акционерными обществами.

Существенно изменился Арбитражный процессуальный кодекс РФ: введена глава 28.1,  связанная с особенностями рассмотрения корпоративных споров.

1) Ведено понятие корпоративного спора,  чего в процессуальном законодательстве раньше не было.

2) Арбитражный суд обязан обеспечить раскрытие информации, относящейся к рассмотрению корпоративного спора.

3) Установлена единая подсудность по корпоративным спорам. Теперь иск подается в Арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, с деятельностью которого связан корпоративный спор.

4) Прописан порядок применения обеспечительных мер. Они не препятствовать деятельности юридического лица. Установлен примерный перечень обеспечительных мер.

5) Арбитражный суд рассматривает дела о понуждении общества созвать общее собрание акционеров в течение 1 месяца с момента поступления иска в суд. Решение суда о понуждении общества созвать общее собрание должно быть исполнено немедленно.